
提起山东,人们首先就会想到青岛。这座计划单列市因碧海蓝天、品牌经济而名扬全国,是山东对外开放的一颗璀璨明珠。但是,在胶东半岛上却有着另外一座城市的赶超速度,它以惊人的速度在经济总量、产业水平、城市影响力等各方面表现出强大的发展态势,使得“第二个青岛”呼声越来越高。它并不是省会济南,而是同样面向大海、底蕴深厚、经济强市烟台。从近代开埠的灯塔到现代制造业的高地,烟台正在用自己独特的道路书写着属于自己的蓝色传奇,发展的轨迹和雄心,让人看到了成为区域性特大城市清晰的轮廓。

烟台市位于山东半岛东北部,靠海,是黄渤海之间。全市陆域面积为1.39万平方公里,海域面积为2.6万平方公里,下辖5个区,代管6个县级市。常住人口700万人以上。烟台是中国近代工业的发源地之一,早在19世纪就已经成为重要的通商口岸。新中国成立以后,烟台是我国第一批对外开放城市,开始走上了现代化建设的道路。目前,烟台为山东省重要的沿海城市、环渤海地区重要的港口城市以及山东半岛蓝色经济区的核心城市之一。深厚的积淀加上开放的海港特性一起形成这座城市内在气质。

区位优势是烟台发展的主要资本。它处于山东半岛和东北亚经济圈的交会之处,是联系东北与华东、连通日韩与欧亚大陆的枢纽。在“一带一路”的大框架下,烟台是海上丝绸之路和陆上丝绸之路经济带的节点城市。向西经由环渤海高铁网络、高速公路网,可以与京津冀城市群和山东内陆腹地方便衔接。向东是与中国隔海相望的日、韩,经贸往来频繁,是我国对外开放的前沿地区。烟台港属于北方主要的深水良港,其辐射区域不单是山东,还会延伸到华北、西北甚至中亚。该种兼备海洋和陆地双重辐射能力的区位给烟台创建对外开放新高地、形成区域经济中心赋予了无法取代的空间根基。

经济发展有很强的多元驱动特点。烟台是我国北方重要工业基地、制造业重镇,其工业门类齐全,基础较好。食品加工、黄金冶炼、高端化工、装备制造为传统的优势产业。食品工业在全国范围内享有盛名,形成了一条以葡萄酒、食用油、水产品、水果加工为主的各种类型的产业群。黄金产量多年在全国名列前茅。近几年来,烟台大力推进新旧动能转换,大力培育新一代信息技术、智能制造、生物医药、航空航天、海洋经济等战略性新兴产业。一批具有全球竞争力的龙头企业在这里落脚,产生出众多的千亿级产业集群。烟台经济总量长期位列山东省前三,是山东经济的重要增长极。其国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及山东自贸试验区烟台片区等平台给高端产业集聚、制度创新提供强有力的支撑。

交通网是烟台建设现代化国际滨海城市的主要骨架。港口属于烟台最重要的交通要素。烟台港是沿海重要港口之一,有芝罘湾、西港区、龙口港区、蓬莱港区等众多的码头,航线通航于全球各个国家与地区,其集装箱、原油、矿石、煤炭等货物吞吐量非常庞大。铁路方面,青烟威荣城际铁路已经把烟台纳入到胶东半岛一小时经济圈中,潍烟高铁的建设也会使烟台距离济南、京津冀的时空距离进一步缩短,从而融入到全国高铁网络当中。公路网络发达,沈海高速、荣乌高速、威青高速等国家级高速公路在烟台交汇,和密集的国省干线一起构成覆盖全域的快速公路网。烟台蓬莱国际机场为山东省重要的三个干线机场之一,飞行区等级达到4E级,可以起降大型客机,通达国内大部分城市和部分国际城市,航空枢纽地位不断加强。海陆空铁多式联运系统正在不断完善。

高等教育以及科研实力属于城市创新的源头活水。烟台大学是山东省属重点综合性大学,是由北京大学、清华大学共同援助建立的学校,在法学、药学、海洋科学、材料科学等各方面都具有特色。鲁东大学是教师教育和文理工多学科协调发展型大学。山东工商学院在财经、管理领域有优势。除此之外,滨州医学院主校区在烟台,临床医学、药学等专业有较强的水平。中国农业大学烟台研究院、哈尔滨工程大学烟台研究所(生)的成立给烟台带来了好的教育资源。烟台有中国科学院烟台海岸带研究所等国家级科研机构,还有多个和产业紧密结合的省级重点实验室和技术创新中心。高校、科研机构就海洋经济、新材料、生物医药等当地重点产业展开研究开发工作,给产业结构升级赋予了持续的技术、人才支撑。

旅游资源种类多、分布广,山海城岛一体。烟台属于滨海旅游度假城市。蓬莱阁以人间仙境的传说以及中国古代海军基地蓬莱水城而著名,是古代中国的四大名楼之一。长岛是山东省唯一的海岛县,由多个岛屿组成,有独特的海蚀地貌、清新的海岛风光,是观鸟、避暑、体验渔家文化的胜地。烟台山景区有亚洲目前最大的近代领事馆建筑群,是记载烟台开埠史的见证者。除此之外,张裕酒文化博物馆展示出了中国葡萄酒工业的发展史,金沙滩旅游度假区沙质细软,是天然的海水浴场。依托绵长的海岸线,烟台发展了历史文化、海滨休闲、葡萄酒体验、生态养生等各方面的旅游产品,每年接待大量的游客,旅游业已经成为烟台的重要支柱产业之一。

把烟台称作“第二个青岛”,就其内在含意而言,是在山东省沿海经济带上一个类似于青岛,但又有自身特色的地方所作出的一种推测。就省级层面来说,山东半岛城市群规划中提出要打造以青岛、烟台、潍坊、威海、日照等城市为依托的胶东经济圈,其中青岛为龙头,烟台被明确地划入副中心范畴,要增强辐射带动能力。与青岛一样,烟台也具有良好的深水港、发达的临港产业、雄厚的制造业基础、活跃的外向型经济。
两者都依托海洋,但是产业侧重不同,青岛在家电、轨道交通、海洋科研方面处于领先地位,烟台在高端化工、黄金、葡萄酒、核电装备等有优势。差异化为协同发展而不是同质竞争打下了基础。烟台的人口基数大、城市框架不断扩大、公共服务不断完善,为它向特大城市迈进奠定了人口和空间的基础。与作为计划单列市和国家中心城市的青岛相比,烟台在城市能级、国际知名度、高端服务业集聚等方面还有差距,但是这也正是烟台未来发展的一个潜力和方向。

烟台的崛起是山东区域协调发展的缩影,也是陆海统筹战略实施的缩影。它是自身发展所必需的,也是优化山东半岛城市群结构、提升胶东经济圈整体竞争力的一个重要环节。在海洋强国、绿色低碳高质量发展的国家战略的引导下,烟台的港口优势、产业基础和创新潜能会得到进一步的发挥。未来烟台能否真正成为和青岛相辉映的省域核心增长极,成为一个名副其实的特大城市,不在于其经济增长的速度,而在于其在区域创新网络、高端要素配置、城市功能品质等各方面的综合提升。烟台是否能成为第二个青岛?烟台要迈向特大城市,最大的障碍是什么?科技创新策源能力、城市国际化水平、区域交通枢纽能级分别与哪项有关?在这段评论区里给出您的观点。
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